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    以案说法三

      一、案件简介

      职工张某到本管理中心执法申告A公司未为其缴存在职期间的住房公积金。本管理中心据此启动行政执法程序,责令公司为该职工补缴单位应缴部分住房公积金。因公司拒不履行法定义务,本管理中心向法院申请强制执行。后法院在执行过程中,未发现A公司有可供执行的财产,据此作出限制A公司法定代表人高消费并将其纳入失信被执行人名单。A公司法定代表人“受限”后主动联系本管理中心,为职工张某补缴单位部分住房公积金。

      二、析法说理

      《住房公积金管理条例》第三十八条规定:“违反本条例的规定,单位逾期不缴或者少缴住房公积金的,由住房公积金管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的,可以申请人民法院强制执行”。单位为职工缴存在职期间的住房公积金是单位应履行的法定义务,不因职工、单位的意愿而改变。若单位经住房公积金管理中心责令后仍不补缴,住房公积金中心可向法院申请强制执行,由法院强行划扣执行款。

      在法院暂时没有查到单位有可供执行财产的情况下,法院可限制单位高消费并将其纳入失信被执行人名单,相关法律条文如下:

      《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十五条 被执行人不履行法律文书确定的义务的,人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境,在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施.

      《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》

      第一条  被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的,人民法院可以采取限制消费措施,限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消费。纳入失信被执行人名单的被执行人,人民法院应当对其采取限制消费措施.

      第三条  被执行人为自然人的,被采取限制消费措施后,不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为:

      (一)乘坐交通工具时,选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位;

      (二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费;

      (三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋;

      (四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公;

      (五)购买非经营必需车辆;

      (六)旅游、度假;

      (七)子女就读高收费私立学校;

      (八)支付高额保费购买保险理财产品;

      (九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。

      被执行人为单位的,被采取限制消费措施后,被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。因私消费以个人财产实施前款规定行为的,可以向执行法院提出申请。执行法院审查属实的,应予准许。

      第五条  人民法院决定采取限制消费措施的,应当向被执行人发出限制消费令。限制消费令由人民法院院长签发。限制消费令应当载明限制消费的期间、项目、法律后果等内容。

      第十一条  被执行人违反限制消费令进行消费的行为属于拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的行为,经查证属实的,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条的规定,予以拘留、罚款;情节严重,构成犯罪的,追究其刑事责任。

      《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》

      第一条  被执行人未履行生效法律文书确定的义务,并具有下列情形之一的,人民法院应当将其纳入失信被执行人名单,依法对其进行信用惩戒:

      (一)有履行能力而拒不履行生效法律文书确定的义务的;

      (二)以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;

      (三)以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;

      (四)违反财产报告制度的;

      (五)违反限制消费令的;

      (六)无正当理由拒不履行执行和解协议的。

      第二条  被执行人具有本规定第一条第二项至第六项规定情形的,纳入失信被执行人名单的期限为二年。被执行人以暴力、威胁方法妨碍、抗拒执行情节严重或具有多项失信行为的,可以延长一至三年。

      失信被执行人积极履行生效法律文书确定义务或主动纠正失信行为的,人民法院可以决定提前删除失信信息。

      有关单位在收到人民法院协助执行通知书后,仍允许被执行人进行高消费及非生活或者经营必需的有关消费的,人民法院可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条的规定,追究其法律责任。

      综上,通过采取限制单位高消费和将单位纳入失信被执行人名单的措施,可促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务,进一步加大执行力度,推动社会信用机制建设。因此,属于《住房公积金管理条例》第二条规定的住房公积金强制缴存对象的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体应严格按照《住房公积金管理条例》的规定,履行法定义务,为职工缴存在职期间的住房公积金,切勿心存侥幸,认为只要法院查不到可供执行的财产就可逃避住房公积金补缴义务,最终却受到法律的制裁。


      佛山市住房公积金管理中心

      2020年6月10日


     
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