2013年度佛山市住房公积金财务和管理情况通告
2013年度我市住房公积金财务和管理情况报告、住房公积金增值收益分配方案、住房公积金贷款最高额度等，于2014年3月26日业经市住房公积金管理委员会第九次会议审议通过。按照国务院《住房公积金管理条例》第三十二条和《关于进一步规范住房公积金管理信息公开工作的意见》（建金管[2007]222号）的规定，现向社会公示。
一、住房公积金财务、业务运营情况
(一)住房公积金制度建立和缴存
1.至2013年末，我市建立住房公积金制度的单位10,335家，累计建立公积金制度的职工97.28万名。
报告期，新增缴存职工14.39万名，减去职工退休注销等2.03万名、转移外地0.23万名，净增长12.13万名，净增长率17.46%。
期末，缴存职工（保有量）81.62万名。
按照单位性质划分，机关单位职工占8.94%，事业单位职工占10.49%，社会团体单位职工占0.10%，各类企业（含国有和集体、股份制、外资企业和其他企业等）职工占78.51%，民办非企业占0.56%，自由职业者占0.20%，其他机构职工占1.20%。（详见附表1）
2.报告期，归集资金76.32亿元，同比增长15.30%；至2013年末，累计归集资金377.46亿元，归集余额126.85亿元。
(二)住房公积金运用
1.报告期，新增职工提取公积金购建住房2.68万套，同比增长21.24%；至2013年末，职工历年提取公积金购建住房累计20.37万套。
报告期，职工购房、建房等提取金额57.07亿元，同比增长23.95%。其中：购建住房和大修理住房使用提取的职工177,827名、提取金额53.18亿元，占提取总额93.19%；租房提取的职工503名、金额0.05亿元，占0.09%；退休注销等提取的职工20,273名，金额3.46亿元，占6.07%；转出市外的职工2,325名、金额0.37亿元，占0.64%；完全丧失劳动能力并终止劳动合同注销提取的职工12名、金额7.97万元。
至2013年末，历年累计提取250.60亿元。
2.报告期，发放住房公积金抵押贷款10,390笔（宗、户）、金额28.49亿元、同比增长25.83%；至2013年末，累计发放贷款77,045笔、金额164.88亿元，贷款余额107.65亿元。
住房公积金抵押贷款依时收回，贷款资金安全。报告期,收回贷款11.03亿元；至2013年末，累计收回贷款57.23亿元。期末逾期贷款本金185.52万元，逾期29笔，逾期率0.0172%。
(三)住房公积金增值收益
报告期，住房公积金业务收入4.90亿元，业务支出3.09亿元，其中支付职工住房公积金利息2.43亿元（详见附表2、3）。2006至2013年末，累计支付职工住房公积金利息10.55亿元。
报告期，住房公积金增值收益1.81亿元，同比增长18.94%。
(四)住房公积金增值收益分配
按国务院《住房公积金管理条例》第二十九条规定，增值收益分配内容和次序为：(1)住房公积金贷款风险准备金，(2)住房公积金管理经费，(3)城市廉租房建设补充资金。
1.根据财政部的规定和我市当前住房公积金贷款余额的情况，我市住房公积金贷款风险准备金需达10,818万元。
报告期初，我市住房公积金贷款风险准备金余额为9,019万元整，因此须追加1,799万元整。
2.根据“收支两条线”的管理要求和财政预算，划给财政管理费1,518万元整。
3.按分配次序，扣减了贷款风险准备金、管理经费后，余额为1.48亿元，这部分资金可全部用于城市廉租房建设补充资金。具体分配内容：
①30%留作市政府统筹安排，即4,434.08万元；
②五区可分配廉租房建设补充资金的额度共10,346.2万元，按各区职工住房公积金余额所占比例进行分配如下：
注：为便于操作，结果值取整数。
从2007年至此，市住房公积金管理中心累计提供廉租房建设补充资金6.48亿元。
4.2012年度的增值收益分配，在市住房公积金管理委员会审议通过并报省监管机构备案后，于2013年6月7日全部划入财政国库。
(五)业务主要指标和考核
⒈资金使用率。至2013年末，资金使用率：94.91%（[提取额总额＋贷款余额＋国债余额]÷[归集总额]×100%。公式根据国家住建部建办金[2010]17号）。
⒉按照建设部、财政部颁布的《住房公积金管理中心业务管理工作考核办法》，2013年我市自查得分114.42分；其中：业绩考核59.42分，管理工作考核55分。
3.业务量。2013年前台业务量达117万宗。2007年至2013年七年间，全市前台业务量年均为75万宗（2007年69.3万、2008年62.2万、2009年53万、2010年60.2万、2011年76.44万、2012年86.29万，以上数字根据上传行政效能监察系统的统计）。
二、住房公积金管理工作的执行情况
按照国务院《住房公积金管理条例》等相关法律法规和章程，以及国家统一管理、统一制度、统一核算、统一决策的“四统一”原则开展各项业务；遵循“量入为出”的原则管理住房公积金贷款、防范各类风险。
(一)依法行政，通过行政执法推动公积金制度的发展，维护职工权益、化解劳资矛盾
2013年受理职工执法申告162宗、涉及职工人数7,907名。根据行政执法程序，发出216份公函催缴或取证，作出行政处理决定231宗，申请法院强制执行20宗。
办结情况：结案共141宗，其中：单位补缴的91宗、申请法院执行办结的14宗、因申告人原因而中止的18宗、申告人撤诉的15宗、不予受理的3宗。
单位或职工不服管理中心行政处理决定而提起行政复议的6宗、提起行政诉讼一审9宗、二审2宗。
按照法定程序运用“救济途径”化解劳资矛盾。除上述15宗职工撤诉的外，更大量的是通过引导企业职工代表大会或工会，按工会法等法律法规规定，与企业达成降低缴存比例或缓缴的意向。2013年，企业循“救济途径”的法定程序降低缴存比例的7宗、涉及职工人数8,488名。
(二)推进利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作
经国家有关部门和省市两级政府确认的三水区西南中心城区（西南对外经济开发区）公租房建设贷款试点项目，进入实质性的实施阶段。2013下半年，对该公租房建设项目发放公积金贷款共1,800万元，目前该项目工程开展顺利，三栋18层公租房已封顶；贷款资金的本息归还正常，没有出现拖欠现象。
(三) 公积金业务承办银行考核情况
根据《住房公积金管理条例》第十二、三十五条规定和管委会的决议，以服务质量、管理质量和网络管理质量三类15项指标，对各承办银行进行考核。2013年度，各银行月平均“出错率”，由低到高次序分别为：佛山农商银行、工商银行佛山分行、中国银行佛山分行、农业银行佛山分行、建设银行佛山市分行、广发银行佛山分行。
另外，2013年住房公积金贷款业务受理办理时间，从承办银行受理职工申请至贷款资金划入开发商账户止，共5个环节，合计平均用时31.81天。其中，承办银行“受理办理申请”、“向开发商放款”两个环节的合计平均用时2.9天；承办银行与借款申请人签订借款合同并办理抵押手续平均用时24.36天；管理中心“审核办理”、“发出贷款支票”两个环节的合计平均用时3.9天。各银行受理办理住房公积金贷款业务时间（详见附表4）。
三、其他问题
(一)调整我市住房公积金最高贷款额。具体内容，请登录市住房公积金管理中心网站fsgjj.foshan.gov.cn查阅。
(二)确定下一年度（2014年7月1日至2015年6月30日）住房公积金贷款业务承办资格的银行：中国工商银行股份有限公司佛山分行、中国建设银行股份有限公司佛山市分行、中国农业银行股份有限公司佛山分行、佛山农村商业银行股份有限公司。
附表：1.《2013年建立住房公积金制度单位分类统计表》
2.《2013年资产负债表》
3.《2013年增值收益表》、《2013年度增值收益分配表》
4.《2013年住房公积金贷款业务受理办理登记统计表》
佛山市住房公积金管理中心
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