根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将我市住房公积金2019年年度报告公布如下：

　　一、机构概况

　　（一) 住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有24名委员，2019年召开3次会议，审议通过的事项主要包括：

　　⒈《佛山市2018年度住房公积金财务和管理情况报告》;

　　⒉《2018年度住房公积金增值收益分配预案》;

　　⒊《关于继续实施给予年结转的职工住房公积金补贴的提议》；

　　⒋《关于调整我市住房公积金贷款政策的提议》；

　　⒌《关于对“骗提”住房公积金人员适度限制其提取使用住房公积金的提议》；

　　⒍《关于确认承办住房公积金贷款业务提供相应金融服务银行的提议》；

　　⒎《关于维持租房和无房提取住房公积金标准的提议》；

        8.《关于推举市住房公积金管理委员会副主任委员的提议》；

        9.《《关于调整住房公积金相关政策的提议》。

　　（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为直属于佛山市人民政府不以营利为目的的“依公管理”事业单位，设6个科，4个管理部。从业人员90人，其中，在编60人，非在编30人。

　　二、业务运行情况

　　（一）缴存：2019年，新开户单位6,090家,实缴单位16,699家，净增单位3,341家；新开户职工22.74万人，实缴职工（保有量）172.70万人，净增职工20.88万人；缴存额155.09亿元，同比增长13.33%。2019年末，缴存总额1,089.63亿元，比上年末增加16.59%；缴存余额320.72亿元，比上年末增加14.77%。

　　受委托办理住房公积金业务的银行与上年不变。

　　（二）提取：2019年，提取额113.82亿元，同比增长11.13%；占当年缴存额的73.39%，比上年减少1.45个百分点。2019年末，提取总额768.91亿元，比上年末增加17.37%。

　　（三）贷款：个人住房贷款最高额度100万元，其中，单缴存职工最高额度50万元，双缴存职工最高额度100万元。

　　2019年，发放个人住房贷款1.73万笔88.10亿元，同比分别增长89.80%、115.84%。

　　2019年，回收个人住房贷款24.86亿元。

　　2019年末，累计发放个人住房贷款15.59万笔484.87亿元，贷款余额309.27亿元，分别比上年末增加12.50%、22.20%、25.70%。个人住房贷款余额占缴存余额的96.43%，比上年末增加8.39个百分点。

　　受委托办理住房公积金个人住房贷款的银行与上年不变。

　　（四）购买国债：无购买国债。

　　（五）融资：无融资。

　　（六）资金存储：2019年末，住房公积金存款16.09亿元。其中，活期2.09亿元，通知存款14.00亿元。

　　（七）资金运用率：2019年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的96.43%，比上年末增加8.39个百分点。

　　三、主要财务数据

　　（一）业务收入：2019年，业务收入95,284.67万元，同比增长19.04%。其中，存款利息4,197.22万元，委托贷款利息91,084.33万元，其他3.12万元。

　　（二）业务支出：2019年，业务支出75,511.56万元，同比增长22.72%。其中，支付职工住房公积金利息41,248.69万元，支付职工年结转后住房公积金存款补贴29,332.41万元，归集手续费613.11万元，委托贷款手续费4,317.35万元。

　　（三）增值收益：2019年，增值收益19,773.11万元，同比增长6.81%，增值收益率0.66%。

　　（四）增值收益分配：2019年，提取贷款风险准备金6,300万元整，提取管理费用3,400万元整，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金10,073.11万元。

　　2019年末，贷款风险准备金余额31,000万元整。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金172,768.89万元。

　　（五）管理费用支出:2019年，管理费用支出3,548.79万元，同比增长14.91%。其中，人员经费1,469.19万元，公用经费297.49万元，专项经费1,782.11万元。

　　四、资产风险状况

　　个人住房贷款：2019年末，个人住房贷款逾期额947.87万元，逾期率0.306‰。

　　个人贷款风险准备金按贷款余额的1%提取。2019年，年结后提取个人贷款风险准备金6,300万元，使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0元。2019年末，个人贷款风险准备金余额31,000万元，占个人住房贷款余额的1%，个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为3.06%。

　　五、社会经济效益

　　（一）缴存业务:2019年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长25.01%、13.75%和13.33%。

　　缴存单位中，国家机关和事业单位占11.74%，国有企业占0.83%，城镇集体企业占0.83%，外商投资企业占5.01%，城镇私营企业及其他城镇企业占65.93%，民办非企业单位和社会团体占6.53%，其他占9.13%。

　　缴存职工中，国家机关和事业单位占19.24%，国有企业占1.02%，城镇集体企业占0.59%，外商投资企业占16.20%，城镇私营企业及其他城镇企业占42.12%，民办非企业单位和社会团体占3.05%，其他占17.78%；根据单位申报，全部为中、低收入。

　　新开户职工中，国家机关和事业单位占7.63%，国有企业占0.51%，城镇集体企业占0.33%，外商投资企业占12.12%，城镇私营企业及其他城镇企业占48.91%，民办非企业单位和社会团体占7.26%，其他占23.24%；根据单位申报，全部为中、低收入。

　　（二）提取业务：2019年，职工提取住房公积金购建住房新增3.94万套、面积458.08万平方米；至2019年末，职工提取住房公积金购建住房累计41.85万套、面积共4,781.40万平方米。

　　2019年，63.12万名缴存职工提取住房公积金113.82亿元。

　　提取金额中，住房消费提取占92.32%（购买、建造、翻建、大修自住住房占20.72%，偿还购房贷款本息占62.50%，租赁住房占9.10%，其他占0%）；非住房消费提取占7.68%（离休和退休提取占6.60%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占0.01%，出境定居占0.04%，转出市外占1.03%，其他占0.00%）。

　　提取职工中，全部为中、低收入职工。

　　（三）贷款业务：

　　1.个人住房贷款：2019年，支持职工购建房184.09万平方米；历年累计公积金抵押贷款购建房面积1,619.74万平方米。

　　年末个人住房贷款市场占有率为6.90%，比上年末增加0.47个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出233,799.93万元。

　　职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占22.95%，90—144（含）平方米占77.05%。购买新房占76.05%，购买二手房占23.95%，建造、翻建、大修自住住房占0%，其他占0%。

　　职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占67.33%，双缴存职工申请贷款占32.67%，三人及以上缴存职工共同申请贷款占0%。

　　贷款职工中，30岁（含）以下占41.29%，30岁-40岁（含）占41.87%，40岁-50岁（含）占14.33%，50岁以上占2.51%；首次申请贷款占77.74%，二次及以上申请贷款占22.26%；贷款职工均为中、低收入者。

　　2.异地贷款：2019年，发放异地贷款1,339笔75,853.10万元。2019年末，发放异地贷款总额395,770.23万元，异地贷款余额264,191.43万元。

　　（四）住房贡献率：2019年，个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为124.56%，比上年增加（减少）26.89个百分点。

　　六、其他重要事项

　　（一）适时调整我市住房公积金抵押贷款政策。根据市住房公积金管理委员会第十八次会议决议，对我市住房公积金抵押贷款政策作出调整，并于2019年5月实施。

　　1.最高可贷额增设一个档次：累计缴存住房公积金满三年的最高可贷50万元／人。

　　2.根据上级对普通住宅面积认定为144平方米以下（套内面积120平方米以内）的规定，对超出上述面积的部分不给予贷款。

　　3.确定每一位缴存职工申请住房公积金贷款的次数，不得超过2次。

　　（二）继续实施给予年结转后的职工住房公积金存款补贴。2019年，补贴率为1.2%／年。当年，除根据国家和央行规定向个人住房公积金存款给予一年定期利率（1.5%／年）计息41,248.69万元外，支付年结转后的职工住房公积金存款补贴29,332.41万元。截至2019年底，累计给予职工补贴95,748.39万元。

　　（三）坚持国家租售并举政策导向，提取政策继续向租赁住房倾斜。随着2018、2019两年我市住房公积金提取政策向租赁住房倾斜，职工租赁提取人数从2017年的4.64万名增至2018年的13.99万名，2019年再增至19.78万名、增长率41.39%；提取金额也从2017年的1.99亿元增至2018年的7.49亿元，2019年再增至10.36亿元、增长率38.32%。住房公积金的普惠性进一步扩展。

　　（四）着力落实国家供给侧结构性改革工作，开展为企业减负工作。2019年，执行国家政策累计为企业减负6.39亿元。

　　1.根据《关于改进住房公积金缴存机制、进一步降低企业成本的通知》（建金〔2018〕45号）文件要求，规范计缴基数，为单位减负3.22亿元。

　　2.根据《住房公积金管理条例》第二十条规定，经单位职代会审议通过，管委会审议同意降低缴存比例的企业46家，涉及职工人数56,653名。按同口径测算，共为企业减负3.17亿元。

　　（五）加强住房公积金行政执法力度，维护职工合法权益，推动住房公积金制度“扩面”。根据职工实名申告或群众来信提供的有效证据，2019执法情况如下：

　　行政强制：立案2,420宗，对仍不自觉遵守法规为职工缴存住房公积金的单位，作出行政处理决定310宗，申请法院强制执行7宗。

　　行政处罚：责令不建立住房公积金制度的单位，作出行政处罚决定16宗，处罚金额共21万元，申请法院强制执行4宗。

　　单位或职工不服管理中心行政处理决定或行政处罚决定，提起行政复议的2宗，提起行政诉讼的一审55宗、二审23宗。行政复议、行政诉讼均为管理中心胜诉。

　　（六）开通多渠道业务受理功能，提高网上业务办结率。

　　2019年，办结各项业务248.04万宗。历年办结业务量情况，如表：

　　2019年办结的业务，其中通过网上（包括管理中心的网上办事大厅、管理中心微信公众号、微信粤省事、省政府政务网等）受理办结的占办结总量的63.11%。见下表：

　　（七）委托业务服务考核情况。为市住房公积金业务提供金融服务的委托银行5家，分别是建设银行佛山市分行、工商银行佛山分行、中国银行佛山分行、农业银行佛山分行、交通银行佛山分行，与上年没有变化。经市住房公积金管理委员会审议决定后，市住房公积金管理中心与委托银行签订委托服务协议，按照《佛山市住房公积金业务承办银行准入标准和退出制度》等要求，对其服务情况进行考核登记。考核内容按服务质量、管理质量和网络管理质量三类15项指标，对应“出错响应”条件的宗数与相应项目业务量之比率，反映服务质量。

　　2019年的考核情况按次序如下：中国银行佛山分行0.00%、建设银行佛山市分行0.00%、工商银行佛山分行0.03%、交通银行佛山分行0.11%、农业银行佛山分行0.52%，年度总“出错率”3.07%。总“出错率”相对高的原因，集中在被退出承办之列的银行，在收回原委托发放的贷款本息的历史遗留账款的事项上。

　　（八）实施住房公积金贷款放款轮候制度。根据相关部门意见，为防范流动性风险，2019年10月起实施住房公积金抵押贷款放款轮候放款制度。

　　佛山市住房公积金管理中心

　　2020年3月30日